Résumé: Le terrorisme est un défi
Dirk Freudenberg
Les nations économiques fortement industrialisées, telles que la République fédérale d’Allemagne, ont un fort potentiel en infrastructures sensibles, dont la panne, la défaillance ou la destruction pourrait conduire, en partie ou en totalité, directement comme indirectement, à des altérations massives de la vie publique et privée. L’une des menaces principales, qui visent la civilisation moderne, est le terrorisme technologique, en particulier: le terrorisme nucléaire.
Des organisations non gouvernementales, violentes, n’apparurent qu’en 1995, avec la mise en œuvre d’armes de destruction massives, lors de l’attentat de la secte Aum dans le métro de Tokyo mais il existe, depuis le milieu des années 70, des renseignements, qui stipulent que des individus et des groupes ont tenté, aux E.-U. et en Europe, d’entrer en possession d’armes de destruction massives. Lorsque l’on observe les acteurs possibles, il y a lieu de tenir compte du fait que ceux-ci ne sont plus inféodés, en règle générale, à des Etats instigateurs.
Après les événements du 11 septembre 2001, il se dessine une évolution, qui consiste à qualifier les attaques terroristes " d’attaque armée ", au sens de l’art. 51 de la Charte des Nations unies. Cette qualification ouvre à l’Etat agressé tout d’abord les portes de la revendication du droit à l’autodéfense collective mais représente en même temps un bond en avant du phénomène du terrorisme du niveau de la criminalité politique violente au niveau, de Droit international public, du conflit armé, avec, en conséquence, des suites d’une longue portée.
En ce qui concerne le concept " Terrorisme ", il n’existe actuellement, que ce soit dans le cadre des Nations unies ou au niveau scientifique, aucune définition cohérente. Toutefois, des effets juridiques concrets sont liés en partie à l’existence du terrorisme, tout en étant rattaché à l’exécution de délits spéciaux (par ex. : un détournement d’avion, une prise d’otage) ou des torts, causés à des catégories de personnes définies (par ex. : des diplomates). Par voie de conséquence, le terrorisme est tout comportement criminel, contraire au Droit d’après le Droit national et le Droit international public, perpétré par des individus ou un groupe d’individus, qui vise, de manière subjective, à atteindre des buts ou des changements (socio)politiques en répandant la peur.
Le point de repère décisif, dans le choix des moyens et manières de procéder du terrorisme, n’est pas une question de Droit mais d’efficacité et de disponibilité des moyens opérationnels et le succès éventuel du processus tactique et opérationnel. Pour se défendre contre le terrorisme, il s’agit d’établir une gestion complexe des risques, qui tienne compte des énormes progrès de la science, de la recherche et de la technique, surtout dans les domaines des technologies de l’information et de la communication, ainsi que des procédés de détection et d’analyse.
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