RĂ©sumĂ©: La transformation est la clĂ© de l’importance des forces armĂ©es
Hans Jesper Helsø
La dynamique du système international et les revendications, en perpétuelle mutation, qui visent les forces armées modernes, exigent un processus de transformation, qui garantit que les forces armées demeurent importantes, capables de s’adapter et fiables, en tant qu’outil politique. Cela vaut aussi pour les forces armées danoises, qui ont pour ordre de faire face aux menaces, directes et indirectes, envers la sécurité du Royaume du Danemark, de maintenir la souveraineté danoise, de protéger les citoyens danois et d’apporter une contribution à la paix et à la sécurité internationales, en accord avec les principes de la Charte des Nations Unies. Comme par le passé, l’O.N.U., l’O.T.A.N. et l’U.E. continueront aussi à élaborer dans l’avenir pour le Danemark les conditions générales préalables, en fonction desquelles la politique extérieure et la politique de sécurité de Copenhague s’orienteront.
Il existe, au Danemark, une tradition d’accords de défense à long terme pour une période de quatre à cinq ans, lesquels accords perdurent, en raison du soutien parlementaire qui les accompagne, même lorsque règnent des rapports de force politiques instables. Le dernier en date fut conclu en juin 2004, pour la période 2005 à 2009, dans laquelle tombe aussi la transformation, déjà entamée, des forces armées danoises. A la fin de ce processus, les forces armées danoises doivent avoir les capacités pour soutenir un engagement dans des opérations militaires internationales, comprises dans l’ensemble de la palette des missions de l’O.T.A.N., ainsi que pour assurer l’ensemble de la défense, y compris la capacité à réagir de manière appropriée aux attentats terroristes.
Il est prévu, dans l’accord de défense pour les années 2005-09, que le Danemark double ses efforts eu égard à l’effectif des troupes danoises, qui peuvent être engagées en permanence à l’Etranger. 2 000 hommes, voire davantage pour des périodes plus courtes, doivent pouvoir prendre part en permanence à des opérations internationales. Du fait de l’engagement d’un nombre supérieur de soldats de métier, qui seront payés à partir d’un autre poste du budget, il est possible, cependant, de trouver de quoi vivre avec les 900 millions de Couronnes danoises par an, prévues pour les opérations internationales. Par ailleurs, le Danemark s’efforce réellement de mieux coordonner les efforts civils et militaires en ce qui concerne la réaction face à la crise ; un programme d’engagement concerté doit garantir que les ressources, mises en œuvre par le Danemark, seront utilisées de manière optimale.
La rationalisation des structures d’Etat-Major et d’appui doit permettre aux forces armées danoises réorganisées de présenter un rapport de 60 % : 40 % en faveur des structures opérationnelles. Grâce au regroupement des commandements, la centralisation du service du Personnel, la redéfinition des obligations militaires, ainsi que la formation et les approvisionnements, propres à chaque mission, la transformation des forces armées danoises doit aboutir à la création d’une armée, à la hauteur de ses futures tâches, qui dispose d’une force de frappe réelle et qui s’orientera en premier lieu vers des mandats internationaux.
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