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Résumé: Politique de sécurité et économie

Herbert Strunz / Monique Dorsch

A la fin de la Guerre froide, il s’agit de réfléchir à nouveau à la notion de sécurité parce que les forces armées font face à de nombreuses tâches qui dépassent de loin les limites de leur rôle initial. Les forces armées doivent donc, en conséquence, répondre aux nouveaux défis et être adaptées aux scénarios concrets de menaces. Une sécurité globale n’a pas seulement une dimension militaire, elle a également une dimension politique, psychologique, sociale, écologique et économique.

La dernière se montre, d’une part, par des effets macroéconomiques et, d’autre part, par des effets micro-économiques des décisions de politique de sécurité. Au niveau macroéconomique, la question centrale, et à laquelle on peut difficilement répondre, concernant la productivité des dépenses militaires ainsi que la "supportabilité" des charges militaires pour une économie politique se pose. Au niveau micro-économique, c’est le rôle de l’armée en tant que demandeur qui est important. La demande détermine le développement de l’industrie de l’armement, la recherche militaire et le développement ont également des répercussions sur le domaine civil, et l’économie profite également des contributions spéciales de l’armée telle que par exemple la protection en cas de catastrophe.

Dans le cadre des activités d’acquisition du secteur public et ainsi également de celles de l’armée, ce ne sont pas seulement les aspects commerciaux et professionnels qui comptent, mais ce sont également les aspects macroéconomiques telles que les réflexions favorisant la relance de la conjoncture ou le marché de la politique de l’emploi qui jouent un rôle. En ce qui concerne toute les mesures de délocalisation, il faut considérer que le maintien de la sécurité comptent parmi les tâches essentielles d’un état. Les affaires Offset par contre peuvent être structurées afin que les deux côtés puissent en tirer profit, même si les justificatifs empiriques des effets économiques de telles affaires sont difficiles à produire.

Les aspects de politique de sécurité sont à prendre en compte lors de la réalisation de conditions cadres logistiques. L’importance de la logistique ne résulte pas seulement de sa valeur à la garantie de la disponibilité, mais également de l’intensité de ses coûts. Le nouveau concept logistique de l’armée fédérale, auquel un rôle important revient dans son implantation chez les partenaires de la vie économique, tient également compte de ce facteur. L’importance économique régionale des garnisons militaires s’explique d’ellemême.

Les effets Spinoff dans le domaine de la recherche et du développement sont tout spécialement intéressants, effets à l’occasion de quoi le secteur militaire dans la médecine militaire présente le plus haut potentiel de transfert de savoirfaire suivi de la recherche en sciences naturelles et dans la technique alors que les lettres et les sciences sociales occupent le dernier rang. Au contraire, les effets Spinoff civils restent plutôt modérés sur l’armée autrichienne : seuls 12% des activités de recherche du secteur industriel autrichien présentent un haut potentiel de fécondité pour le domaine militaire et 32% un potentiel moyen. Les partenariats à des fins de soutien matériel et d’échange d’idées sont un autre thème important dans l’interaction de l’économie et de l’armée, ils présentent un haut potentiel de synergie entre la politique de sécurité et l’économie.

L’abandon de la neutralité amènerait d’importants avantages économiques à l’Autriche parce que l’emplacement de l’Autriche deviendrait plus intéressant pour les entreprises du secteur de l’armement. En ce qui concerne l’attractivité de l’emplacement, les réflexions de politique de sécurité sont également des réflexions très importantes, aussi l’Autriche estelle bien placée au niveau international. L’Armée fédérale serait bien conseillée si elle déployait à l’avenir une activité systématique intensive dans les domaines de la recherche, de l’information et du conseil ainsi que de l’entraînement à tous les niveaux de la société de manière à jouer un rôle dans le contexte de l’ensemble de l’Europe.



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