Résumé: Menaces d’un nouveau genre et leur pertinence pour la vie publique dans notre société
Ines Kaldas
Les dernières années ont suscité de graves modifications dans les conditions de base, relatives à la sécurité internationale et nationale, auxquelles il faut que la protection civile s’adapte aussi. Un système de protection civile, qui puisse accompagner des nouvelles menaces sur une base plus large, est donc une nécessité urgente. Un concept de protection civile intégré, reposant sur un système d’engagement flexible et à appliquer à l’échelle et qui puisse être appliqué, suivant les besoins, sur les plans local, régional et fédéral, ainsi qu’international, par exemple entre les Etats membres de l’UE, reflète la modification des données de la politique de sécurité.
L’éventail des menaces qui visent la protection civile, va à ce sujet des maladies contagieuses, qui peuvent se transformer en pandémies, jusqu’au cyberterrorisme, en passant par les attaques terroristes avec des armes biologiques, chimiques ou radiologiques. La sécurité nationale ne peut plus être vue isolément dans un monde globalisé, hautement mobile.
Les expériences, tirées des attaques terroristes et des catastrophes naturelles de ces dernières années, sont comparables. Un défaut de perception des problèmes et donc un défaut de mesures préventives compliquent la prise de décision et limitent massivement, par la suite, les marges d’action. Les points faibles se situent uniquement, trop souvent, dans des responsabilités opaques, un manque de coopération dans les stratégies d’engagement et un défaut d’intégration de mécanismes de communication.
Il est improbable que les mécanismes de décision et d’action indispensables puissent être développés pendant une crise, comme l’ont montré, surtout, les ouragans catastrophiques aux E.-U. C’est pourquoi une approche proactive et généralisée pour des structures intégrées d’aide et d’engagement s’avère nécessaire, pour avoir raison des défis, décrits ci-dessus.
Des mesures proactives embrassent des fondements administratifs, opérationnels et techniques pour un système de protection civile souple, intégré et à appliquer à l’échelle, qui inclut des systèmes de détection précoce, l’établissement d’analyses des risques et des points faibles, ainsi qu’une planification proactive des engagements. Il faut qu’un système de protection civile dépassant le cadre initial intègre les capacités existantes dans le secteur public, militaire et privé et assure la continuité dans le déroulement des opérations et, ce faisant, la continuité dans l’administration, la sécurité publique et l’ordre.
Il faut que l’objectif soit l’éclaircissement et l’intégration de responsabilités avant une crise et la compatibilité dans la communication, la planification des engagements, l’entraînement, la formation et la répartition des ressources, ainsi qu’une planification proactive des mesures d’information et de protection pour le Public.
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